“Empantanados” en una discusión que ha trascendido los intereses políticos el caso del arroz bajo el acuerdo de libre comercio firmado en 2004 por el país con Estados Unidos y Centroamérica (DR-Cafta) no presenta salida en lo relativo a los aranceles de importación, pues el convenio multilateral finalizó el 1 de enero de 2025 en materia arancelaria.
Sin embargo, el tratado sigue vigente de forma institucional.
Consultado al respecto, el ex diplomático y economista Luis Manuel Piantini, favorece garantizar una mayor transparencia en las importaciones del cereal, a la vez de comenzar a crear las bases para elevar la productividad del arroz dominicano con la construcción de la presa del Alto Yuna, porque si de subsidios se trata ya estos se aplican con la pignoración, el no pago del agua, financiamientos blandos, entre otras medidas.
Piantini, quien a su vez fue embajador ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) recuerda que el DR-Cafta no permite las licencias de importación.
Actualmente, expertos en comercio internacional han explicado que el país tiene como vía de solución sentarse con sus socios estadounidenses nueva vez, con los números en las manos, apelar a los artículos 34 y 37 de la Convención de Viena, sobre tratados multilaterales, que permite modificaciones en las relaciones mutuas y a la Ley Farm, porque la asimetría de mercados y los subsidios que reciben.
Para volver a revisar los 22 capítulos del DR-Cafta se requiere convocar a las partes.
LA OFERTA AGRÍCOLA
El Gobierno dominicano eliminó mediante decreto el arancel a la importación de arroz.
Piantini señaló que en 1994, ante la OMC se bajaron a un máximo de 40% los aranceles de los productos agrícolas que llegaban hasta el 100%, y de ahí se gestionó rectificar logrando que se aprobara en el 1999 en el Consejo General de la Organización Mundial de Comercio la rectificación técnica a ocho productos agrícolas dominicanos. Esto se hizo con una protección de aumento de los aranceles de hasta el 99% y 100% en el arroz, las habichuelas, ajo, leche en polvo, cebolla maíz, azúcar, y carne de pollo.
El economista señala que el país ayuda a los arroceros e incluso ha superado el nivel permitido con la pignoración.
La pignoración es un subsidio. El no pago de agua, que se utiliza muchísima agua, es un subsidio. El diésel que está subsidiado es un subsidio. La asistencia técnica es un subsidio. El crédito que se da muchas veces a tasa cero o a tasa a tasa negativa en términos reales a través del banco agrícola es un subsidio, lo que dice que aquí hay muchos subsidios.
Reitera que el problema con el arroz es que hay que mejorar la productividad y aumentar el rendimiento a nivel de finca a través de inversión del sector público, de infraestructuras.
Además, recalcó que en 2024 entraron 223,000 toneladas de arroz, de Sudamérica y de Asia y no se le aplicó el 99% de arancel y se vendía a precios donde el productor dominicano perdía, porque se vendía más barato que los productos dominicanos. Pero los protestantes de ahora no hacen referencia de eso que pasó, que abarrotaron el mercado con 223,000 toneladas, además de que se creó una distorsión frente una posible solicitud de salvaguarda general ante la OMC.
Advierte que un incumplimiento del tratado puede afectar al azúcar y a todas las exportaciones del país, incluyendo las de la zona franca son 200,000 empleados que pueden ser afectados si el país incumple con el acuerdo que firmó.
Para Piantini, el aumento de la productividad y la posibilidad de negociar acuerdos complementarios, bilaterales y recíprocos, podrían flexibilizar el caso del arroz y otros productos dominicanos Y saldría en US$350 millones esos proyectos que aumentarían la productividad del arroz en más de un 30%, según un estudios, o sea, que aquí hay elementos para mejorar la productividad del arroz.
Durante el inicio del tratado, el Gobierno de Estados Unidos facilitó a los miembros de la región cetroamericana y a Dominicana una ayuda técnica conocida como “Trade Capacity Building” (capacidad comercial) para que los productores se fueran preparando y sugirió aplicar asociacitividad para facilitar la competitividad agrícola.
El tratado contempla un plazo de 25 años para los productos protegidos bajo la ICC o CBI (Iniciativa para la Cuenca del Caribe) que entraron libres con la llegada de China al comercio internacional en 2005, y que además abarca a los ocho de la Rectificación Técnica (arroz, azúcar, habichuelas, maíz, ajo, cebolla, leche en polvo y carne de pollo), lograda mediante el Acuerdo de Agricultura.
SEPA MÁS
LISTA DE ARANCELES
El tratado establece que las listas arancelarias del Anexo 3.3 de cada país se aplican de manera multilateral, excepto 14 productos con un tratamiento arancelario diferenciado entre RD y Centroamérica. Estos son: pollo, leche en polvo, cebolla, ajo, frijoles, café, arroz, harina de trigo, azúcar, cerveza, alcohol, tabaco, aceites comestibles y aceites lubricantes.
La salvaguardia está contemplada en el artículo 3.15 y el país la ha usado. El artículo 3.18 establece la comisión agrícola a los 14 años del convenio.
El convenio firmado por el bloque de países el 5 de agosto de 2004 y ratificado por RD en 2005 tiene vigencia para fines aduanales desde 2006 cuando El Salvador lo puso en vigor como el primero de los cinco centroamericanos (Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala).
Un estudio sobre el DR-Cafta, de la PUCMM, concluye que el “eslabón perdido” de RD es la ausencia de políticas de desarrollo productivo que contribuyan a que las actividades económicas aprovechen la ampliación del acceso a los mercados de exportación que suponen los acuerdos comerciales.
No hay comentarios:
Publicar un comentario